|
新兴产业发展思路研究时间：2015-07-26 面对当前经济形势的不确定性，我们需要大力培育和发展新兴产业来推动经济转型升级。为了更好的了解新兴产业情况，我们要进行进一步的深入研究。
一、我区新兴产业发展现状 我区坚持以规模化、集聚化、快速化发展为方向，以精科电气、元大科技、德力化纤等龙头企业为代表，集中力量、资源和政策，重点发展智能电网、新材料、节能环保、新能源等产业，推动新兴产业加快形成新的经济增长点。2014年1-8月份，全区共有新兴产业企业101家，实现销售收入63.81亿元，同比增长31.2%，预计占规模以上工业企业销售收入44.37%，整体呈现快速发展的良好趋势。 二、重点产业发展情况和思路 新兴产业有十大领域，下面就我区涉及的重点产业和领域进行分析。 1.新材料 现状：新材料产业属于基础性的产业，涉及的行业领域广泛，是发展新兴产业的基石，1-8月份，我区共有新材料企业29家，实现销售收入28.72亿元，同比增长34.46%，企业数量和销售均居全区新兴产业之首，呈现产出贡献稳步提高、经济效益持续向好的发展态势。近年来新引进了威特姆新材料、钛翼科技、德普新材料等一批新型材料企业，为产业发展增强了后劲。 发展思路：明确新材料产业的附加值高、环境影响小的特点，在关键技术研发、关键材料的自给、规模领军型企业的培育、产业基地建设等重点领域、依托现有的研发平台，加强产学研合作，整合相关研究成果，大力发展新材料的开发与应用，努力提高新材料产业的市场份额。同时加强专业人才的培养，全面提升产业的技术创新能力。 2. 智能电网 现状：智能电网是市区规划重点发展的产业集聚区。园区内汇集了精科智能电气、ABB精科互感器等重点企业。今年又新引进了长久智能科技、华明智能电气、广特电气等一批项目，集聚规模逐步扩大。1-8月份，共有企业13家，实现销售收入14.87亿元，比去年同期实现翻番。产业正逐步实现平稳高速发展。 发展思路：抓住国家促进智能电网发展的有利时机，不断做大产业规模，完善产业配套体系，打造成为高规格的特色产业基地。具体就是要依托创新平台，以重点企业为主要载体，加强自主研发、突破核心技术，鼓励企业参与行业标准制定，积极抢占产业发展制高点。 3. 节能环保 节能环保产业也是国家、省市大力推广和发展的产业，其中绿色建材产业是重点发展的节能环保产业。1-8月份，共有节能环保企业27家，实现销售收入13.08亿元，同比增长43.21%，整体发展良好。今年新引进了汇成芙蓉、康程新材料、恒润管材等一批企业，使产业基础进一步扩大充实。 发展思路：随着国家对节能减排、发展低碳经济的重视，节能环保产业将迎来新的发展机遇。我们应以循环经济产业园、绿色建材产业园等为载体，加快新技术的研发，重点引进环保设备生产及研发企业，围绕节能、环保装备和产品等重点产品，着力提升节能环保服务和资源循环利用专业化水平，推进节能环保产业集聚和集约发展。 三、新兴产业发展条件分析
（一）优势分析 （1）环境优势。在当前气候和环境恶化的严峻挑战下，以高效能、高效率、高效益为特征的低碳经济已成为未来的主导方向。而战略性新兴产业具有资源消耗少、市场潜力大、综合效益好等特征，是拓展产业发展空间、实现工业经济持续较快增长和转型升级的必然选择。 （2）政策优势。近年来，市区政府制定出台了一系列促进新兴产业发展的政策措施。市里设有新兴产业专项引导资金，区里工业企业双比双促考核也对新兴产业给予支持，落户我区的新兴产业还可以享受到其他地区没有的土地、税收等方面的优惠政策。我区投资环境的不断优化，极大促进了产业发展。 （3）空间资源优势。宿城区城市密度不大，人口相比大城市密度不高，工业起步较晚，没有历史遗留问题和负担，可为投资企业提供良好的环境基础和空间资源，为企业未来发展提供很多可能性和可塑性。 （4）创新平台建设。近年来，在多方共同努力下，宿城获批省级创新平台13家（其中省级企业技术中心6家、工程技术研究中心4家、工程中心3家）。这些创新平台在新兴产业发展进程中，有效发挥了技术保障和支撑作用，在高起点上为新兴产业的发展发挥了显著的示范效应。 （二）劣势分析 （1）产业化水平不高。我区新兴产业目前处在起步发展阶段，生产要素向新兴产业的配置还不够充分，优势资源还没有完全集聚到新兴产业上来，产业仍存在上下游脱节、自主创新能力较弱、整合能力不强，未形成整体合力的现状，对经济的带动作用不强，贡献份额也较低。 （2）重视程度不够。一是对转变经济发展方式的重视程度不够，只重视增长的速度和数量，而忽视增长的质量。二是对战略性新兴产业的政策支持力度有待增强，在财政、税收、金融、人才培养与使用等方面的激励和约束机制尚待进一步完善。 （3）创新后劲不足。一是创新投入不足。大部分企业的研发投入有限，加上融资性担保机构不发达，资本市场不健全，使得创新型企业普遍存在融资难、资金短缺等问题。二是自主创新能力不强。技术创新的支撑体系还不完善，科技成果转化率低，拥有自主知识产权的项目不多，缺乏核心竞争力。三是人才支撑力度不足。目前产业人才资源总量不足，创新能力不够高、领军人才吸纳、储备不足，人才对产业的支撑力度不够。 四、加快新兴产业发展的建议 新兴产业要加快发展潜力大、带动作用强、综合效益好的产业，以促进经济增长与结构调整和谐共进。在未来发展过程中，必须结合我区实际，构建人、财、物等全面保障体系，切实推动各项政策措施的落实，加快实现产业规模和竞争力的有效提升，促进经济更好更快发展。 （一）抓产业引导，制定切实可行的战略规划 在遵循产业发展规律的前提下，出台符合本地特色的产业中长期发展规划，明确战略目标、发展重点，同时又要注重可操作性，并根据经济环境变化作动态调整，以此作为发展战略性新兴产业的纲领性文件，从宏观层面指导产业健康稳定发展。目前，宿城已将新材料、智能电网、节能环保等产业列为重点发展扶持对象，未来在发展过程中必须根据各类产业发展的不同特点、当前产业发展的现状以及存在的关键制约环节或因素提出更加具有针对性的意见和建议。在此基础上，还须继续细化和深化，因地制宜选准重点产业和优先领域，注重产业对接，优化产业布局，形成优势突出、特色鲜明、结构合理的新兴产业发展格局。 （二）抓政策扶持，推动新兴产业快速成长 我区从项目审批、土地供应、项目融资等方面为新兴产业的重大项目提供支持与服务。接下来，在加快新兴产业引入进度的基础上，着力建立健全保障新兴产业持续发展的长效服务体系。一要进一步加大服务力度。要认真贯彻落实有关扶持发展新兴产业的各项政策，确保各项优惠政策及时惠及新兴产业。二要加大融资和财税支持。建议通过设立区级战略性新兴产业发展专项资金、完善信用担保体系和银企合作机制、发展风险投资运作体系、鼓励企业上市等措施，有效拓展新兴产业企业发展空间，支持关键技术研究与重点产业创新发展。三要狠抓项目推进。要以新兴产业大项目为重点，建立重大项目专项通道，加大服务和协调力度，加快项目的实施进度，打造一批重点项目，为宿城新兴产业的持续快速发展增添潜力和动力。四要实施自主知识产权战略。进一步拓宽视野，创新思路，提升产业竞争力。坚持高起点、高标准、高水平实施自主知识产权战略，努力掌握新兴产业发展主导权，抢占新兴产业领域制高点。 （三） 抓人才引进，增强产业持续发展源动力 人才资源是战略性新兴产业持续健康发展的基本保证，是发展新兴产业的最关键要素。要充分发挥市场的调节作用，建立健全适应新兴产业发展需要的人才培育和资源配置体系。一要加强人才引入力度。紧紧围绕战略性新兴产业发展的紧迫现实需求，积极落实各项人才激励政策，营造良好的创业环境。二要创建良好的用人环境。积极争取和打造科技重大专项、政府科技计划、产业创新项目，创造人才施展才能的平台，确保人才留得住、用得好、见成效。 （四）抓产业集聚，打造产业集约发展载体 紧紧抓住当前推进集聚区建设的良好形势，充分发挥政府政策引导、资金扶持作用，加快园区建设，加速产业集聚，努力打造百亿产业基地。一是加大龙头企业招引。针对全国500强企业和最具成长型的百强企业，编制产业招商项目计划书，积极开展专项招商。招引时要充分考虑到产业链需要，使集群内企业间上下游联系更为紧密。二是大力培育现有企业。选择一批高成长性的优势企业，帮助企业分析市场、推广产品，与企业形成战略合作，做大做强做活现有企业，使其逐渐成长为具有代表性和引领示范作用的龙头企业。三是强化平台建设。深化企业与高等院校和科研机构的合作，培养建设国家级、省级工程中心（实验室）。通过政府引导、企业自建、互助合作等方式，提升企业的软实力。四是大力推广使用地产品。制定年度推广使用地产品计划，对重点发展的产业确定每年使用量和使用率，确保推广有实质性突破，帮助企业拓宽销售渠道。 |
