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家政行业两大时间：2015-07-26 随着二胎全面放开预期的升温，月嫂市场再次受到关注。就在本月初，国家标准委批准发布《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，意在对月嫂市场进行规范。记者近日走访调查发现，市场上月嫂价码不断增高但行业乱相却未曾改变。而深圳市家政服务行业协会坦言，新规门槛略高，目前市场95%的月嫂或难达国标中最高级别的“金牌月嫂”要求。 ■记者调查 现状1 月嫂等级、价格大多由家政公司自定 “初级、中级、高级、特级、金牌、皇冠、钻石”、“三星、四星、五星、高级、金牌”……这些听起来五花八门的级别，便是目前深圳家政服务市场对“月嫂”这一工种等级的界定，而这些等级都是各家政公司自由拟定的。 “等级高低主要是根据这个人干月嫂的年限来确定，辅以客户评价等。比如，干月嫂这行3年以上的，一般是中级；4年到5年的就是高级，6年以上就是金牌了。”对于分级凭证，大部分家政公司都给出类似说法。也有一些家政公司以月嫂照顾的产妇数目来评级。比如，初级月嫂是刚完成培训的，年龄也比较小；中级月嫂照顾过30个产妇以上；高级月嫂要照顾50个产妇以上，且有照顾高龄产妇、双胞胎、早产儿的经验。 等级评定也决定了一名月嫂的价码，记者注意到，深圳市场上一位月嫂的薪水价码从5000元到1.5万元不等（按单月工作26天计算）。以深圳市慈铭母婴护理服务有限公司为例，该公司月嫂主要分为4个等级，其中，特级月嫂7800元/月、金牌级月嫂8800元/月、皇冠级月嫂9800元/月、钻石级月嫂10800元/月。在所有等级中，价码在8800元到12800元之间的月嫂最多人请。而与之相对应的是，智联招聘发布《2015年夏季中国雇主需求与白领人才供给报告》，白领月平均工资排名全国第三的深圳，也只有6935元。 现状2 健康证明体检项目过于简单 根据月嫂的职责，新生儿的尿片换洗、清洁护理等，甚至产妇的起居饮食，都由月嫂完全负责，可谓零距离接触，其本身的健康问题越来越受关注。在走访中，家政公司都表示月嫂可以提供健康证或体检报告，但细究检查的内容则主要是“胸透、乙肝”这两项，有的则还增加一项“肺结核”检查。 对于更详细的健康检查，家政公司的答复较为统一，即如果雇主对这份简单的体检报告不放心，可要求月嫂做更详细或雇主指定的体检项目。但如果月嫂在新增项目中未检出问题，则雇主需要承担体检费用。有的则称，即便检出问题，也需要雇主来垫付检查费用。 “坐月子是女人一生最需要保护的时间，也是新生儿最脆弱的时间，但健康证未必就能证明月嫂是真健康，比如妇科、传染病和艾滋病等检查都是必要的，月嫂和雇主分别向家政公司缴纳管理费和介绍费，作为中间方，体检费理应由家政公司来承担。”李小姐下月即将生产，她正在为是否请月嫂犯愁。 现状3 发生意外谁担责难界定 月嫂护理月子期间，因意外对婴儿造成伤害该如何处理？部分家政中心给出的回答含糊不清或回避问题。“我们的月嫂很有经验，致使婴儿受伤这种事情是不会发生的。”深圳鹏缘家政服务有限公司工作人员说，由于一个月嫂可以和许多个家政公司签约，因此家政公司一般不会与月嫂签署意外事故担责方面的合同。“如果出了类似事故，多半是由雇主和月嫂双方解决，家政公司不会参与其中。” 安子新家政则要求雇主签订三方合同，即除了家政公司和雇主外，月嫂作为丙方存在，如发生意外，则合同约定由雇主和月嫂方协商解决，规避了家政公司的风险。只有少部分家政公司表示，雇主可找公司来解决。 负责新国标起草制定的全国家政服务标准化技术委员会委员陈平接受采访时表示，正是由于月嫂市场乱象环生，才有意出台“月嫂”国标。但他也坦言，目前该国标并不具有强制性，只是作为推荐性标准。“希望统一标准的发布，能给消费者提供一个评判依据，对家政服务机构而言，则有了发展目标和方向。” ■业内观点 “月嫂国标跟市场脱节，适应仍需过程” 深圳家政服务行业协会会长陈爱霞： “国标里规定最高的金牌级月嫂必须有‘高级育婴师证、高级家庭服务员证、中级营养配餐师证书’，但这3个证书可能95%的月嫂不能同时拿到。”市场调查之后，记者专访了深圳家政服务行业协会会长陈爱霞和该协会公共事务部陈主任。陈爱霞表示，“月嫂”国标对于母婴护理质量、家政服务行业的规范管理都将起到指导作用，但目前标准的门槛可能略高，与市场实际稍显脱节，短期内难以达标，需要一个适应的过程。 “目前95%月嫂难达‘金牌级’” 陈爱霞说，目前月嫂的等级都是由家政公司自己定的，评定的标准主要是从业时间的长短以及雇主的反馈情况，没有具体的界定。而国标的出台将对目前市场上的月嫂等级进行新一次筛选和重新界定。但她坦言，目前市场上可以满足这一新国标的月嫂还是很少，国标跟市场出现脱节现象，需要一个消化的过程。 “比如新国标制定的从业年龄为18岁到55周岁，深圳制定的标准是25到50周岁。因为18岁的基本上没有带宝宝的经验，55岁我们则认为她的体力和精力是不能好好照顾孕妇的。”陈爱霞还表示，当前家政服务员普遍文化素质较低，现在国标将月嫂的等级分为6个等级，金牌级的月嫂要求有高级育婴师证、高级家庭服务员证、中级营养配餐师证书，“这3个证书可能95%的月嫂都不可能同时拿到，除此之外，还有48个月工作无客户投诉，也是个很难达到的指标”。 针对“国标规定家政服务公司要每年为员工做体检，目前虽然大部分家政公司都做了体检，但体检项目较少”的现状，陈爱霞坦言，目前的确只是做一些比较常规的检查，“就整个行业来说，关于隐性病的检查目前还没有普及到”。而关于许多家政公司并未跟月嫂办理第三方保险的问题，陈爱霞表示，不仅国标，就是深圳的标准也提到了这一要求，但很多家政公司并不配合，“主要是保险费用比较高，许多公司不想承担这笔费用”。 希望政府下放部分管理权限给协会 陈主任直言，月嫂行业目前存在3个乱象：一是行业服务标准体系不健全、行业标注界定缺失，这直接导致了行业无序发展；二是行业经营机构普遍存在规模小、内部管理混乱、对从业人员缺乏系统性培训、行业从业者文化素质、技能水平、服务意识参差不齐等现象；三是虽然大部分月嫂都持有资格证书，但是从业资格证书五花八门，有些是公司内部发的，有些甚至是掏钱买的，缺乏统一规范的认定标准。 “希望政府对于这些乱象给予一定的规范和指导，职能部门也可以将职权下放，让行业协会去规范。现在协会只能给家政公司一些指导性建议，而不具有强制约束，这也制约了整个行业的规范发展。”陈主任说。 陈爱霞则表示，按照国标，一个月嫂从一星级升到五星级，甚至是金牌级，需要6—8年。“如果强制执行新国标，或导致月嫂行业人员短缺，政府可先通过职业化通道，逐步提高月嫂等家政服务人员相关素质技能。”陈爱霞认为，国标要完全实现需有个长期过程，同时部门也可配合国标，先推出配套的管理措施或暂行管理办法。 ■链接 月嫂国标出台 明年2月正式实施 月嫂服务质量分六级 7月5日，国家标准委批准发布《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，对母婴生活护理服务质量和家政服务机构划分进行了规范与界定，新国标将于2016年2月1日起正式实施。 母婴生活护理员就是俗称的“月嫂”，《家政服务母婴生活护理服务质量规范》要求，月嫂年龄应在18—55岁之间，初中以上文化程度；具备与等级相适应的服务技能，能及时清理个人卫生，具备良好的卫生习惯；在上岗服务时应着统一工作服，定期参加职业培训；无刑事犯罪记录，无精神病史和传染病等。 在护理服务质量标准中，依据客户对月嫂服务的不同需求以及母婴生活护理员具备的工作经历、服务技能的不同，将月嫂服务分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级和金牌级共六级，其中一星级为最低等级，金牌级为最高等级。 而提供金牌服务的月嫂要符合至少四个条件：一是需要在从事过五星级母婴生活护理服务的基础上经过相应的培训并经考核合格；二是取得高级家政服务员、高级育婴师、中级营养配餐员资格证书，或同等级的相关资格证书，具备48个月以上的母婴生活护理服务工作经历；三是无相应职业资格证书的，具备72个月以上的母婴生活护理服务工作经历；四是累计48个月或72个月客户满意无投诉。 同时出台的《家政服务机构等级划分及评定》则要求，家政服务机构应有固定的可保障经营需要的场所；在工商、民政等部门办理了注册登记手续；有3人以上（含3人）均具有高中以上文化程度、两年以上工作经历的专职工作人员；有对服务员进行培训的场所，并对所有服务员进行岗前培训；能够每年组织服务员进行健康查体；能为服务员办理第三方保险。 |
